來源:齊魯網-齊魯周刊作者:我來說說複製鏈接2014-11-25 11:16:11 [提要]2014年6月,經國務院同意設立青島西海岸新區,同時下發《國務院關於同意設立青島西海岸新區的批覆》,至此,青島西海岸新區成為第九個國家級新區。
  2014年6月,經國務院同意設立青島西海岸新區,同時下發《國務院關於同意設立青島西海岸新區的批覆》,至此,青島西海岸新區成為第九個國家級新區。
  可以預想的是,青島西海岸新區正成為一顆藍色新星,未來將開創半島藍色經濟區發展新格局,與上海自貿區、天津濱海新區成為國家新區發展的重中之重。未來,西海岸的戰略規劃有哪些?如何全面實施海洋戰略,推進海洋產業升級?西海岸的輻射力有多大?
  “孤島”變新星
  李萬年大爺居住在青島老城區,與西海岸新區黃島隔海遙望。原本在老市民眼中,那是一座“孤島”。
  前不久,李萬年參加青黃跨海交通的橋隧方案聽證會,曾參加歷次青黃交通論證會的他,今年感受到政府、市民對西海岸的灼灼目光。“今年的議題都與西海岸新區有關,黃島區聽證人最多。”據他介紹,在老城區市民心裡,西海岸是一個“遙遠的邊陲”,與自己並不相干,然而今年就連參與旁聽的四五十人基本都是老市民,還有更多的老城區市民要求報名參與但受到名額的限制而無法參與旁聽。
  自2014年,西海岸新區正式設立以來,李萬年覺得西海岸正成為市民關註的焦點。
  “現在很多老鄰居都給孩子在黃島買房子,很多政策都在改善黃島的民生,未來西海岸將成為新移民區。”在老城區市民看來,西海岸將成為青島第二大主城,越來越多的老市民由關心西海岸的房價、旅游觀光的交通,到西海岸大項目的進展和經濟社會發展的前景。
  隨著膠州灣大橋、膠州灣隧道通車,“再造一個青島港、再造一個青島主城區、再造一個青島經濟總量”的口號傳遍了東西海岸,也讓青島西海岸的發展駛上快車道。
  在省發改委近日出台的助推青島西海岸新區建設16條政策中,特別強調“加快基礎設施建設,支持青西新區加快完善鐵路、公路、碼頭、電力等重大基礎設施建設和基本公共服務基礎設施建設。”
  黃島、開發區兩地公交通行情況一直是西海岸居民關註的重心,為進一步加強公交縱深對接,青島市近期擬規劃新開3條公交線路,由開發區市政公司至黃島區西海岸汽車總站、西海岸汽車總站至柳花泊的線路;銀沙灘的靈山衛樞紐站至銀沙灘的觀光線路。
  記者進一步從黃島區規劃局瞭解到,市建設局聯合市地鐵辦、市城市規劃設計研究院對黃島區地鐵交通規劃做了初步討論研究,初步確定黃島區地鐵交通呈現“兩橫一縱”的總體佈局。而投資250億元的西海岸城軌將於今年下半年開工建設,設20個車站,其中7個地下站13個高架站,一期工程將於2018年試運營。城際軌道將貫穿西海岸經濟新區,形成青島市“一谷兩區”格局的互聯互通。
  據相關部門負責人介紹,為優化醫療衛生資源佈局,青島市規劃未來在西海岸創建3—5所三級醫院,建設董家口中心醫院,優化公共文化設施佈局,建設公共圖書館、檔案館、博物館等標誌性文化設施。
  預計橋隧通車後,教育環境也將升級,據悉市政府已預留500多畝土地為青島6中、青島9中落戶,同時計劃投入7982萬元,新建、改擴建20所幼兒園。
  藍色經濟跨越背後的支持
  所謂的國家級新區,是指新區的成立乃至於開發建設都上升到國家戰略,總體發展目標、發展定位等由國務院統一進行規劃和審核,相關特殊優惠政策和權限等由國務院直接批覆,在轄區內實行更加開放和優惠的特殊政策,鼓勵新區進行各項制度改革與創新的探索工作。
  在國務院關於同意設立青島西海岸新區的批覆中,特別強調以海洋經濟發展為主題,實現陸海統籌、城鄉一體。今年6月,青島市對新區下放了一部分管理權限,如市級國土資源行政審批權限10項,併在7月公佈了 《青島市人民政府關於向西海岸新區(黃島區)賦權的決定》,將投資發展類、人才引進類等一批67項管理權限賦予黃島新區。
  高科技人才是西海岸新區發展的軸承。青島國資委就此在監管企業中開展了高層次人才崗位及項目需求徵集工作。同時為支持藍色硅谷建設,推進高端產業和戰略性新興產業快速發展,將目光放在引進高科技人才來青島創業上,7月,在青島(西海岸)黃島新區“全球海洋人才洽談大會”上,發佈30條引進海內外人才政策和人才需求目錄。
  為此,青島市黃島區委常委、組織部長逯鷹介紹說,堅持“融全球海洋人才智力,促藍色經濟跨越發展”為主題,以政策優勢廣攬全球海洋英才,打造精英匯聚的“國際海洋人才港”。在近日省發改委出台的16條政策中,更是強化科技人才支撐的重要性。
  西海岸正崛起,各方面的利好政策推進了優商環境的改善,與西海岸主導產業——海洋產業相關的上下游項目,正加速進入這些地帶,形成以製造業和海洋石化業集聚的產業群,中韓創新園、電子製造業正蓬勃發展。
  據瞭解,原膠南臨港加工區已形成競爭態勢,11月,中石化落地青島。據報道,中石化第十建設公司青島生產基地項目正式簽約落戶青島(膠南)新技術產業開發試驗區。該項目總投資10億元,註冊資本1.5億元,占地215畝,主要建設重型機械施工公司和特種機械修造生產基地、特種材料焊接工藝研發中心、專業分公司生產運營基地等。項目投產後可年實現銷售收入12.3億元,利稅2.99億元。
  在服務業轉型升級的背景下,其原本的旅游業轉型升級也勢在必行。據悉,“十一”期間,青島西海岸新區推出了祭海大典·漁家民俗實景展演及體驗、千古琅琊文化探尋之旅、精美貝殼鑒賞之旅、鄉村採摘、山海觀光等一系列旅游活動,吸引了大批游人前往旅游休閑。據統計,截至10月7日下午,青島西海岸新區共接待各地游客90.6萬人次,實現旅游業總收入7.37億多元。
  “腹地”如何對接青島
  2014年的西海岸,更值得我們註意的不是發展速度,而是產業結構和佈局的明朗。記者從黃島區發改委獲悉,到2015年,基本形成以先進製造業和現代服務業為主、海洋特色鮮明的現代產業體系,初步構建以新區北部城區和董家口港城帶動全域發展的城市框架。
  正在崛起的董家口港城,肩負著再造“青島港”的重任。如同天津濱海新區的設立,對天津港的帶動一樣,未來的董家口港城規劃如何?
  青島市市規劃局相關負責人介紹,未來港城總體規劃範圍包括藏南、海青、大場、泊里、琅琊五個鄉鎮和琅琊台旅游度假區,總面積616平方公里,其中陸域規模569平方公里。功能定位為第四代國際物流港、高端臨港產業集聚區、生態宜居新城、歷史文化旅游度假區。
  新港區未來的航運能力,正逐漸地取代老港區的吞吐能力,並向東北亞更大範圍拓展。
  據資料顯示,目前家電電子、石油化工、汽車機車造船、新材料四大工業集群的框架基本明朗。除過去已在國內外形成明顯競爭優勢的家電電子產業集群外,“中國石化青島煉油化工公司”在2008年年末正式揭牌,為未來青島石化產業集群的規模奠定核心基礎。就在海西灣造修船基地方興未艾之際,又有總投資17億元的中海油海洋石油工程建設基地項目簽約,這一海洋石油工程世界級項目的迅速跟進,並與世界級的造修船基地聯手,形成有益競爭態勢。
  未來,青島市和山東半島製造業基地核心區的地位顯而易見,而西海岸新增長極的形成和迅速發展,使得青島市的凝聚力與輻射作用正加強。
  山東省發改委出台的16條政策助推青島西海岸新區建設中也提及,支持青西新區先行複製推廣上海自貿區試驗成果,加快建設中韓創新產業園。對上海而言,自由貿易試驗區獲批推行,著眼於廣東省與香港、澳門兩地的經濟聯繫,更側重於珠三角地區經濟整合。
  如今,周邊腹地的日照、諸城等地,都在積極與青島對接,日照提出“接軌青島、依托青島、服務青島、發展日照”的口號,還成立了一個專門的機構“接軌青島辦公室”……採訪中,他們不時地強調相距僅一小時車程的西海岸對當地經濟發展的重要意義……
  未來,青島組團式城市群中的“西海岸板塊”正在形成,青島龍頭地位和輻射作用的“西海岸因素”不僅成為現實,還會上升。  (原標題:青島:西海岸正崛起 10個月接待游客90.6萬人次)
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